美国当地时间2024年8月23日，CBP在货物系统信息服务（CSMS）系统发布公告，就对美进口钻石类产品是否涉俄罗斯成分发布指引。

CBP对钻石类产品不含俄罗斯成分进行申报的政策法规依据是是基于美国总统拜登在2023年12月22日发布的第14114号行政命令以及美国财政部于2024年2月8日和2024年8月23日发布的具体制裁细则。其中，美国财政部2024年8月23日发布的新规中对符合特定条件的钻石和钻石珠宝提供了例外进口许可。根据本次CBP指引，对于涉事的钻石类产品，除填报特定信息外，还需要以自然人或法人抬头信纸提交认证文件。

具体的说，对于重量为 1.0 克拉以上的非工业钻石，以及钻石珠宝或未分类钻石，需要提交一份确认以下两种情形之一的认证文件：

Ø  本批次货物中的钻石并非在俄罗斯联邦全部或部分开采、提取、生产或制造，无论这些钻石是否在俄罗斯联邦之外已被实质性转化为其他产品；或者

Ø  本批次货物中的钻石在2024 年3 月1日之前位于俄罗斯联邦境外，并且自 2024 年 3 月 1 日以来未从俄罗斯联邦出口或再出口。

此外，自2024年9月1日起，对重量为0.5克拉或以上的非工业钻石，同样需要提交一份确认以下两种情形之一的认证文件：

Ø  本批次货物中的非工业钻石并非在俄罗斯联邦全部或部分开采、提取、生产或制造，无论这些钻石是否在俄罗斯联邦之外已被实质性转化为其他产品；或者

Ø  本批次货物中的非工业钻石在2024 年3 月1日之前位于俄罗斯联邦境外，并且自 2024 年 3 月 1 日以来未从俄罗斯联邦出口或再出口。

时间：8月23日

来源：美国海关及边境保护局

https://content.govdelivery.com/accounts/USDHSCBP/bulletins/3b0b3c1

美国当地时间2024年8月20日，CBP在官网发布EAPA第7838号（并案）案件裁决结论认定本案被诉进口商Musa Stone Import, Inc.和 KMGK, LLC（同时以KMG Marble and Granite（KMGK）名义经营）存在通过逃税方式将涉及A-570-084号反倾销税令和C-570-085号反补贴税令（以下合称“涉案双反税令”）涵盖的中国产石英石台面（Quartz Surface Product）产品通过泰国和菲律宾转运后进口至美国。

在本案调查阶段，CBP通过书面函询（包括在调查前期发送CF28表格）方式进行了调查。CBP经调查后认为，被诉的两家进口商分别涉嫌通过位于泰国和菲律宾的主体从事了将涉案双反税令涵盖的中国产石英石台面产品转运至美国。一方面，被诉进口商对于在上述国别的部分生产状况没有向CBP提供完整信息。另一方面，对于被诉进口商披露的特定生产主体，CBP注意到部分公开信息显示该生产主体与中国国内主体存在关联。上述与中国的关联包括但不限于：有关联系人居住于中国大陆境内、有关主体与中国国内企业共用类似的公司介绍、部分公开信息显示涉案生产主体主要负责人员与中国国内石英石台面生产企业人员疑似为同一人、涉案生产主体前实习人员线上简历透露与中国关系等。鉴于上述原因，CBP最终认定本案被诉进口商存在逃税行为。

时间：8月20日

来源：美国海关及边境保护局

https://www.cbp.gov/document/bulletins/eapa-consolidated-case-7838-musa-stone-and-kmgk-notice-determination-evasion

美国当地时间2024年8月16日，美国海关和边境保护局（CBP）发布了2024年7月执法情况。其中，与货物贸易和进出口相关的信息包括：

其一，促进合法贸易和经济安全。CBP与贸易界和港口运营商通力合作，确保尽可能高效地办理商品清关手续，加强国际供应链并提升边境安全。2024年7月，CBP处理了超过 290 万份入境申报（Entry Summary），涉及商品总价值超过 2973 亿美元，确定了近78 亿美元的待征关税。2024年7月间，CBP还完成了34 次审计，并从依法属于不当申报的货物中确认了3.556 亿美元的应付关税和费用。2024年7月间，海运贸易占进口总值的42.57%，以下依次是空运、卡车运输和铁路运输。

其二，保护消费者，消除强迫劳动现象、打击侵犯知识产权行为。2024年7月间，CBP以涉嫌使用强迫劳动为由，拦截了总价值超过7000 万美元的408批次货物以作进一步检查。此外，2024年7月间，CBP还查封了2,230批次包含假冒商品的进口货物，其中包含的假冒商品如按照相应正品估价，价值超过12亿美元。

时间：8月16日

来源：美国海关及边境保护局

https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-releases-july-2024-monthly-update

美国当地时间2024年8月14日，CBP在官网发布公告，宣布正式撤销对悬挂中国台湾船旗的渔船“渔隆二号（Yu Long No. 2）”的强迫劳动暂扣令（WRO）。本次撤销暂扣令是CBP在2024年内对既有强迫劳动暂扣令的第一次撤销行动。自即日起，由该渔船捕捞的进口海鲜产品将不会被CBP截留或拒绝入境。

CBP于2020年5月11日对“渔隆二号”捕获的海鲜全部或部分制成的进口商品发布了暂扣令。在暂扣令生效后，“渔隆二号”在其捕鱼过程中采取了多项措施以改善强迫劳动指标，并最终争取到CBP做出本次撤销决定。

根据《1930年关税法》第307条规定，涉及囚犯劳动、强迫劳动和受刑罚制约的契约劳工劳动生产的商品不得入境美国。对于涉嫌上述行为的输美货物，CBP有权依法根据暂扣令（WRO）和行政裁定方式进行暂扣、查封和没收等执法措施。对于已经做出的暂扣令，只有在有关方面提供充分证据证明不存在上述行为时，CBP才会对暂扣令采取变更、撤销措施。

时间：8月14日

来源：美国海关及边境保护局

https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-modifies-withhold-release-order-yu-long-no-2

美国当地时间2024年8月13日，美国海关和边境保护局（CBP）在货物系统信息服务（CSMS）系统发布公告，就晶体硅光伏电池（CSPV）保障措施调整年度限额一事提供指引。根据美国总统拜登于2024年8月12日发布的总统公告，对晶体硅光伏电池保障措施进口的关税配额（TRQ）限制从每年5（GW）扩大至每年 12.5 吉瓦。自 2024 年 8 月 1 日或之后进入的受 TRQ 限制的晶体硅光伏电池产品包括在修改后的 12.5 GW的关税配额限制内。

CBP本次指引提示称，自即日起至2025年2月6日，根据本次总统公告所增加的7.5吉瓦配额指标将作为单独项目列出。申请适用配额的报关人可以继续使用配额公告中提到的相同 HTS 序列呈报光伏电池，与晶体硅光伏电池报关及配额适用的程序性安排均不受影响。

时间：8月13日

来源：美国海关及边境保护局

https://content.govdelivery.com/accounts/USDHSCBP/bulletins/3ae9cd3

美国当地时间2024年7月30日，美国贸易代表办公室（USTR）在官网发布消息称，原定于2024年7月内发布的对华强制技术转让和知识产权侵权301征税措施变更细则最终决定将延期发布。

此前，USTR曾于美国时间2024年5月28日，在联邦纪事发布公告，就对华强制技术转让和知识产权侵权301关税措施变更实施细则发布征求意见稿，其中涉及对特定类型中国产品拟分期分批进一步加征301关税，以及对特定类型的生产制造机械和光伏生产制造设备采取排除申请或临时排除政策（注：关于该征求意见稿的详细信息，请见：https://www.federalregister.gov/documents/2024/05/28/2024-11634/request-for-comments-on-proposed-modifications-and-machinery-exclusion-process-in-four-year-review）。

根据USTR此前发布情况，该实施细则的最终版本原定于2024年8月前发布。本次USTR在官网发布公告称，鉴于其仍在审核相关评论意见，故实施细则最终版本预计将推迟至2024年8月内发布。对于实施细则最终确定于2024年实施的301关税变更措施（包括在2024年拟加征关税的措施），将在最终决定公示大约两周后生效。

时间：7月30日

来源：美国贸易代表办公室

https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2024/july/office-us-trade-representative-continues-review-public-comments-proposed-modifications-china-301

美国当地时间2024年7月31日，CBP在海关公报上发布了关于部分变更2019 年 3 月 20 日NY N303338号裁定的HQ H305371号裁定。本次变更的裁定内容涉及对特定计算机服务器机柜原产地的认定。本次变更裁定将于在海关公报上发布后60日后生效。

根据原审NY N303338号裁定的描述，涉案的计算机服务器机柜是一种四个旋转脚轮的落地可移动钢制存储柜，旨在保护计算机服务器和硬件。涉案计算机服务器机柜涉及两种生产模式。

在第一种生产模式下，机柜的六根立柱、底座和顶部组件为中国原产。上述组件出口至墨西哥后，在墨西哥通过焊接组合成主框架。焊接后，框架被打磨、清洁、喷漆并进行检查。墨西哥原产的侧面板、脚轮、0.5U 空白板、配线架、Mylar、电源架支撑板、夹子、母线和支架随后被组装到框架上。上述过程（包括焊接、喷漆和组装）需 90 分钟完成。焊接和喷漆过程需要一定的技能，并由熟练的技术人员进行。完成的服务器机柜随后被包装。根据材料清单显示，材料价值的33%为墨西哥原产。如同时考虑劳动力因素，墨西哥的部件和劳动力占成品机柜的60%。

在第二种生产模式下，构建主框架的六根金属立柱及侧面板为墨西哥原产。前后立柱的制造过程包括冲压/打孔、铆接螺母、点焊和弯曲。中间的两根立柱通过冲压/打孔和弯曲形成。然后将六根立柱、底座和顶部子组件焊接在一起，形成主框架。焊缝随后被打磨，框架被清洁、喷漆和检查。然后安装侧面面板、脚轮、空白板、配线架、Mylar、电源架支撑板、夹子、母线和支架，以完成服务器机柜的组装。服务器机柜的组装过程（包括生产六根立柱、焊接、喷漆和组装）需要 140 分钟完成。材料价值的53%来自墨西哥。如同时考虑劳动力成本，则墨西哥总成本成品整体价值的 70%。

CBP指出，因本案关系到产品涉及301关税的情况，故本案中对原产地的判断需要考虑实质性改变情况，即：在墨西哥的工序是否导致非墨西哥原产（中国产）原材料的名称，特性和用途发生改变。CBP认为，本案中第一种生产模式的组装均系简单组装，无法实现实质性转变。具体的说，所有进口到墨西哥的零件都是以预制形式存在，并具有预定用途。此外，在第一种生产模式下，中国产零部件构成了机柜的整个框架以及最终产品的大部分。只有侧面板、螺丝、螺母、垫圈和调平脚等小型零件为墨西哥原产。综上，第一种生产模式产成的机柜原产国应当为中国，并适用301关税。

相比之下，CBP认为，第二种生产模式涉及的加工程序要更为关键。包括六根金属立柱在内的许多基本组件均为墨西哥原产。具体的说，金属支柱的制造要高于组装才做，并且包括冲压、铆接、点焊和弯曲。此外，墨西哥原产的零部件价值占材料价值的大部分，达到53%，而当包括墨西哥劳动力成本时价值占比进一步增加至70%。因此，第二种生产模式在墨西哥的加工构成了实质性转变，此时计算机服务器机柜的原产国是墨西哥。

时间：7月31日

来源：美国海关及边境保护局

https://www.cbp.gov/document/bulletins/customs-bulletin-weekly-vol-58-july-31-2024-no-30

美国当地时间2024年7月24日，CBP在官网上发布了EAPA第7814号案件的裁决结论，认定被诉进口商ADI ChemTech LLC存在通过逃税方式将涉及A-570-985号反倾销税令的中国产黄原胶产品自印度转运并出口至美国的违法行为。

本案调查阶段，CBP通过书面函询（包括发放CF 28表格）方式进行了调查。CBP在调查后认为，本案被诉主体在答复CF 28表格及书面函询时，并未全面答复与生产和货运有关的信息。被诉主体所提供的印度原产地证明的真实性和有效性也没有足够文件支持。此外，被诉主体提供的包括检测材料在内的其他文件也存在瑕疵。基于上述原因，CBP在本案中决定适用不利事实裁定，并最终认定被诉主体存在逃税行为。

时间：7月24日

来源：美国海关及边境保护局

https://www.cbp.gov/document/publications/eapa-case-7830-adi-chemtech-llc-notice-determination-evasion-july-9-2024

美国当地时间2024年7月15日，美国海关和边境保护局（CBP）发布了2024年6月执法情况。其中，与货物贸易和进出口相关的信息包括：

其一，促进合法贸易和经济安全。CBP与贸易界和港口运营商通力合作，确保尽可能高效地办理商品清关手续，加强国际供应链并提升边境安全。2024年6月，CBP处理了超过 280 万份入境申报（Entry Summary），涉及商品总价值超过 2721 亿美元，确定了近67亿美元的待征关税。2024年6月间，CBP还完成了19次审计，并从依法属于不当申报的货物中确认了900 万美元的应付关税和费用。2024年6月间，海运贸易占进口总值的42.2%，以下依次是空运、卡车运输和铁路运输。

其二，保护消费者，消除强迫劳动现象、打击侵犯知识产权行为。2024年6月间，CBP以涉嫌使用强迫劳动为由，拦截了总价值超过 3900 万美元的291批次货物以作进一步检查。此外，2024年6月间，CBP还查封了1,501批次包含假冒商品的进口货物，其中包含的假冒商品如按照相应正品估价，价值超过3.95亿美元。

时间：7月15日

来源：美国海关及边境保护局

https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-releases-june-2024-monthly-update

美国当地时间2024年7月10日，美国白宫发布第10782和10783号总统公告，宣布将取消部分自墨西哥进口至美国的，本应享受墨西哥232免征待遇的钢、铝产品（含钢、铝衍生产品）的原有免征待遇。本次总统公告生效后，美国协调关税表对应章节将进行更新。此外，自墨西哥进口的钢、铝232涉税产品将需要根据CBP要求申报额外信息。

在涉232关税钢铁产品方面，根据第10783号总统公告要求，自2024年7月10日起，对于自墨西哥进口的，融化和浇铸（melt and pour）工序没有发生在美国、加拿大或墨西哥的钢铁产品或钢铁衍生产品，将不再享受墨西哥的232免征政策，并适用应缴纳的232关税税率。

在涉232关税铝产品方面，根据第10782号总统公告要求，自2024年7月10日起，对于自墨西哥进口的，内含原铝的主要冶炼国、第一次要冶炼国或最近一次铸造国是中国、俄罗斯、白俄罗斯或伊朗的铝制产品和铝衍生产品，将不再享受适用于墨西哥的232免征政策，并适用上述对应国别应缴纳的232关税 。上述概念中，“主要冶炼国”（“Primary country of smelt”）是指从铝矾土或氧化中铝通过电解哈尔-埃罗法工艺生产出的新铝金属含量在产品中占比最大的铝金属原产国；“第一次要冶炼国”（“Secondary country of smelt”）是指从铝矾土或氧化铝中通过电解哈尔-埃罗法工艺生产出的新铝金属含量在产品中占比第二大的铝金属原产国 。“最近一次铸造国”（“Country of most recent cast”）是指通过加热将铝金属（不论是否为合金）液化并铸造成固态工序发生的国家。最终的固态产品可以采取半成品（板坯、方坯或锭）或成品铝制品的形式。

时间：7月15日

来源：美国白宫

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/07/10/a-proclamation-on-adjusting-imports-of-aluminum-into-the-united-states-6/

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/07/10/a-proclamation-on-adjusting-imports-of-steel-into-the-united-states-7/